Проект областного закона «О внесении изменения в статью 5  областного закона «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей» 

Разработка проекта областного закона «О внесении изменения в статью 5  областного закона «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей»  (далее – законопроект) обусловлена дальнейшей реализацией Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (далее – Послание Президента Российской Федерации) в Архангельской области, в котором уделено внимание заботе о будущем поколении, эффективности государственной политики
в области детства.

В ходе реализации статьи 5 областного закона «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с изменениями, принятыми на июньской сессии областного Собрания, родителям, у которых нет возможности устроить ребенка (в возрасте от 1,5 до 4 лет) в детский сад, с 1 сентября 2011 года из областного бюджета выплачивается ежемесячное пособие в размере 2000 рублей.

По данным министерства здравоохранения и социального развития таких детей в области более 12000. На начало октября  родители свыше 3000 детей, реально нуждающихся в предоставлении места в детском саду, все еще не обратились в органы соцзащиты. Родителям  8615 детей такие пособия уже назначены.

Безусловно, выплата пособий на детей, не имеющих возможности посещать детские сады, не является кардинальным решением проблемы. Главная наша задача – создание и реализация областной программы по развитию детских дошкольных учреждений.

По итогам первого месяца реализации закона был выявлен ряд проблем. Проблемы возникают у родителей, возраст детей которых превысил 4 года.

За последний месяц в мой адрес поступило значительное количество обращений от родителей, чьи дети не попали в детские сады и по возрасту не подпадают под действие статьи 5 областного закона «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей».

По данным министерства  таких  детей – возраст от 4-х до 6 лет, стоит на очереди 441 ребенок.

Было бы логично и разумно, чтобы на этих детей распространялась статья   5 областного закона «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей».

Очередность детей в возрасте от четырех шести  лет
в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, находящиеся на территории Архангельской области, составляет 441 человек.

Законопроектом предлагается закрепить право на ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственное и муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка и на ребенка в возрасте от четырех до шести лет в связи с отсутствием свободных мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях или отсутствием таких учреждений  в населенном пункте, в котором проживает указанное лицо.

Законом установлено, что размер ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственное и муниципальное дошкольное образовательное учреждение, предлагается установить в размере 2 000,00 рублей.

Порядок назначения и выплаты данного социального пособия определяется постановлением Правительства Архангельской области.

Дополнительные расходы бюджета на 2012 год составят в сумме 10 757,6 тыс. рублей.

Указанная сумма расходов областного бюджета определена по следующей формуле:

441 (человек) * 2 000,00 (рублей) * 1,0164 * 12 (месяцев)
= 10 757,6 тыс. рублей, где:

441 (человек) – это очередность детей в возрасте от четырех до шести  лет в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, находящиеся на территории Архангельской области;

2 000,00 (рублей) – это затраты областного бюджета в среднем на содержание одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях в Архангельской области;

1,0164 – это затраты областного бюджета на услуги организаций по доставке получателям ежемесячного пособия;

12 (месяцев) – период времени, в течение которого в 2012 году будет производиться выплата ежемесячного пособия.

Принятие законопроекта будет способствовать не только дальнейшей  реализации положений Послания Президента Российской Федерации и Послания Губернатора Архангельской области, соблюдению конституционных норм, но и улучшению демографической политики в Архангельской области, созданию благоприятных условий для увеличения рождаемости.

Законопроектом предусмотрено, что его положения вступят в силу
с 01 января 2012  года.